I. Kluczowe zagadnienia prawa pomocy publicznej.

1. Wstęp do prawa pomocy publicznej:

•     pojęcie pomocy publicznej w prawie wspólnotowym;
•     wspólnotowe przepisy dotyczące pomocy publicznej;
•     polskie przepisy dotyczące pomocy publicznej;
•     rodzaje klasyfikacji pomocy publicznej.

2. Ekwiwalent dotacji brutto/netto jako główna miara pomocy publicznej.

3. Podstawowe elementy procedury.

4. Pomoc regionalna w latach 2007 – 2013.

5. Koncepcja i zastosowanie wyłączeń blokowych i pomocy de minimis; zasady kumulacji pomocy.

6. Regionalne programy operacyjne na lata 2007 – 2013 a pomoc publiczna i pomoc de minimis.

7. Zasady analizy finansowej (oceny planów finansowych) przedsięwzięć aplikujących o wsparcie ze środków publicznych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych.

II. Pomoc publiczna w sektorze służby zdrowia - w kontekście zmian wynikających z ustawy o działalności leczniczej.

1. Wstęp do prawa pomocy publicznej:

• pojęcie pomocy publicznej w prawie wspólnotowym;
• wspólnotowe przepisy dotyczące pomocy publicznej;
• polskie przepisy dotyczące pomocy publicznej;
• rodzaje klasyfikacji pomocy publicznej.

2. Analiza Ustawy o działalności leczniczej w kontekście przepisowi o pomocy publicznej

• miejsca możliwego występowania pomocy publicznej;
• potencjalni dawcy oraz biorcy pomocy publicznej;
• wskazanie ścieżek możliwych działań.

3. Przygotowanie biznesplanu Spółki prowadzącej działalność leczniczą.

4. Aspekty księgowe planu restrukturyzacyjnego.

III. Notyfikacja pomocy publicznej – praktyczne aspekty.

1. Wstęp do pomocy publicznej:

• pojęcie pomocy publicznej w prawie wspólnotowym;
• polskie i wspólnotowe prawo pomocy publicznej;
• rodzaje klasyfikacji pomocy publicznej;
• pomoc nielegalna.

2. Koncepcja i zastosowanie wyłączeń blokowych.

3. Pomoc de minimis; zasady kumulacji pomocy.

4. Podstawowe elementy procedury.

5. Programy pomocowe.

6. Pomoc indywidualna.

7. Dokumenty notyfikacyjne.

8. Rola analizy finansowej w dokumentach aplikacyjnych.

9. Zasady współpracy z Komisją Europejską – doświadczenia, dobre praktyki.

IV. Pomoc publiczna jako jeden z elementów procesu restrukturyzacji przedsiębiorstw.

1. Wstęp do pomocy publicznej:

• pojęcie pomocy publicznej w prawie wspólnotowym.
• polskie i wspólnotowe prawo pomocy publicznej.
• rodzaje klasyfikacji pomocy publicznej.
• pomoc nielegalna.

2. Podstawowe elementy procedury.

3. Wytyczne restrukturyzacyjne

• przykłady zrealizowanych projektów restrukturyzacji przedsiębiorstw.

4. Analiza i planowanie finansowe:

• finansowe elementy planu restrukturyzacyjnego.

5. Zasady współpracy z Komisją Europejską – doświadczenia, dobre praktyki.

V. Pomoc publiczna w sektorze transportu publicznego w kontekście zmian prawnych (Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym, Rozporządzenie 1370/2007).

1. Pojęcie pomocy państwa.

2. Prawo pomocy publicznej w sektorze transportu publicznego.

• Rozporządzenie 1370/2007;
• Ustawa PTZ i projekty rozporządzeń wykonawczych do ustawy;
• Wytyczne MRR.

3. Organizacja transportu zbiorowego

• pojęcie podmiotu wewnętrznego;
• zlecenie przetargowe.

4. Zagadnienie rekompensaty a pomoc publiczna

• rekompensata a inwestycje współfinansowane ze źródeł publicznych
  (np. Regionalnych Programów Operacyjnych)

5. Praktyczne aspekty prowadzenia ksiąg rachunkowych przez podmioty finansowanie ze środków publicznych w formie rekompensaty.

VI. Prawo ochrony konkurencji a usługi publiczne.

1. Pomoc państwa a ochrona konkurencji:

• rola regulacji pomocy publicznej;
• rola prawa ochrony konkurencji w systemie prawnym;
• definicja przedsiębiorstwa;
• pojęcie pomocy nielegalnej;
• sankcje finansowe dla przedsiębiorstw naruszających konkurencję.

2. Pojecie oraz istota usługi w ogólnym interesie gospodarczym w prawie wspólnotowym

• definicja płynąca z decyzji Komisji Europejskiej i orzecznictwa.

3. Czy JST są uczestnikami rynku?

• Porozumienia antykonkurencyjne;
• Pozycja dominująca/monopolistyczna.

4. Finansowanie usług publicznych z budżetów JST.

5. Case study.